租车“潜规则”，迎来合规时刻

编者按：本文来自微信公众号“索骥合规”（ID:sjhg_66），索骥合规网授权发布。

租车市场，在近些年慢慢火爆。强势复苏的旅游热给汽车租赁市场带来生机。

根据携程最新发布的报告显示，今年暑期，国内租车自驾订单量同比去年增长超八成，较2019年同期增长352%，人均租车花费也较疫前上涨18%。

天眼查数据显示，截至5月8日，租车相关企业近132.7万余家，其中，2022年新增注册企业4.5万余家。

随着参与主体变得越来越庞大，汽车租赁市场的合规问题，也成为影响广泛的问题。

一、“鱼龙混杂”的租车行业

汽车租赁市场展现出前所未有的生机。然而，光明的另一面，则是沟壑丛生，乱象四起。

报价不透明、隐性条款多、押金难退回、大数据杀熟等市场乱象，让租车旅行变成消费者的烦恼和困扰。

一些不合规的企业为了迅速扩大业务，采取不正当手段欺骗消费者，如以低价引流获取竞争优势，再编织理由克扣车辆押金，甚至将未经备案的车辆投入租赁运营等，行业乱象屡见不鲜。

近日，上海徐汇警方侦破一起套路租车诈骗案，抓获2名犯罪嫌疑人。据办案机关介绍，两名嫌疑人先通过“低价租豪车”的噱头吸引客户，再故意遮挡车辆受损部分，在客户还车时以此为由扣留押金。过程中，他们会向被害人索要租车平台的验证码，目的是为了注销对方的账号，让对方投诉无门。

据黑猫投诉平台最新数据显示，与“租车”相关联的投诉多达7万余条，主要涉及押金难退、霸王条款、租赁故障车收取高额费用、恶意扣款，以及强制收取异地还车费等问题。

 图源：黑猫平台

乱像盘踞整个行业，元老级玩家一嗨租车也未能幸免，黑猫投诉上关于一嗨租车的投诉量累计1935条，天眼查显示，截至8月29日，一嗨租车涉及的历史行政处罚有804条，处罚总金额85.2473万元。

图源：天眼查

在众多乱象中，消费者租到使用性质为“非营运”车辆的情况屡见不鲜，据成都锦江区住房建设和交通运输局交通运输管理科相关工作人员介绍，使用“非营运”车辆来提供租赁服务，实为该行业普遍现象。

据经济观察报报道，《小微型客车租赁经营服务管理办法》中“投入经营的小微型客车应当登记的使用性质为租赁”的规定，在全国各地执行率一直不高，以海南三亚市为例，今年6月20日之前小微型客车备案率不到20%。

租车公司之所以将车辆标注为“非营运”车辆，是因为可以避免购买营运险、商业险等，从而降低了运营成本。

受访租车公司老板们也告诉记者，若使用性质为“租赁”的车辆，成本将急剧增高，租车公司则无钱可赚。主要原因有：

1. 使用性质为“租赁”的车报废年限为8年，使用性质为“非营运”的车则无使用年限限制；

2. 一旦使用性质从“非营运”转为“租赁”，二手价格将急剧下降。越贵的车贬值越大。一名豪车租车公司老板告诉记者，一辆原价为100万的跑车卖二手，“非营运”车比“租赁”车贵差不多一倍，后者还可能有价无市；

3. 租赁性质的车辆保费投入也将大幅增加。

汽车租赁行业当前面临的问题，主要是部分企业为了追求不合理利润而采取的欺诈手段。

盈利模式单一是难以合规经营的主要原因。目前汽车租赁行业盈利主要来源于租赁金及售卖汽车的残值，据统计，当前行业汽车租金收入和二手车残值收入两者占据总收入的95%。

二、及早合规，才能直面行业变革

但汽车租赁市场需求的增长，还是让不少企业和平台看准机会、趁势入局，希望能从中分得一杯羹。

据天眼查数据显示，截至今年5月8日，租车相关企业有近132.7万余家，其中，2022年新增注册企业4.5万余家。

此外，网约车玩家强势入侵租车领域，同时诸如飞猪、携程等第三方平台也在涌入，租车领域行业竞争加剧。

据哈啰租车官方数据显示，自2021年6月成立截至2023年6月底，已经与数千家租车公司建立合作，与支付宝、高德、同程等平台深度合作，服务覆盖全国600多座城市，拥有20多万在线车辆，超10万个服务网点。

滴滴6月15日入局租车行业后，同样快速宣布已接入携程租车、哈啰租车、悟空租车、飞猪租车等多个行业头部公司，连接超1万家车行，运营覆盖全国300多座城市。

与此同时，资本市场也开始加大对汽车租赁企业的投入，数据显示，2017—2022年期间，我国汽车租赁领域共有298起融资事件，融资金额达到2074亿元。

随着行业规模扩大，汽车租赁的合规迎来了监管重视。

今年5月，海南多部门联合启动小微型客车租赁市场专项整治行动。随后，各市纷纷响应。

据海南日报报道，今年5月10日至7月31日，海南交通运输部门督促平台下架未备案企业450家和不合规车辆11901辆。其中，三亚市重点约谈携程、飞猪旅行、哈啰出行、悟空出行、神州租车等一批聚合平台。

今年上半年，四川省也出台了《四川省小微型客车租赁经营管理实施指南》。

7月20日，深圳市地方金融监管局发布关于规范融资租赁公司汽车融资租赁业务的通知。其中提出，融资租赁公司不得以车辆售后回租或其他形式变相开展个人抵押贷款业务，不得在业务宣传中使用“以租代购”“汽车信贷”“车抵贷”“车辆贷款”等语义模糊或不属于融资租赁业务经营范围的字样，不得为客户提供或变相提供融资担保服务。

同时要求，融资租赁公司经营车辆售后回租业务时，不得先行在支付款中扣除利息等费用。开展汽车融资租赁业务，在业务正常完结时，应遵照合同条款及时履行车辆解押义务，不得收取不合理的额外费用。

随着越来越过监管政策的出台，汽车租赁行业的合规化，也将给市场参与主体带来一轮变革。只有及早合规发展的企业，才能在变革中持续发展。

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