最高检：全面推开企业合规改革试点 打造更优营商环境

最高检：全面推开企业合规改革试点 打造更优营商环境

最高检案管办负责人7月20日就2022年1月至6月全国检察机关主要办案数据答记者问时表示，疫情多点散发，经济承压，更需以法治稳企业稳预期、保就业、保民生。今年上半年，检察机关全面推开企业合规改革试点，更好推动企业依法守规经营，服务经济社会高质量发展。

首先，全面推开企业合规改革试点，打造更优营商环境。2020年3月开始，最高检在部分地方开展企业合规改革试点，2022年4月2日，涉案企业合规改革试点在全国检察机关全面推开。数据表明，2020年之前单位犯罪案件数量整体呈递增趋势，2021年单位犯罪起诉数明显下降，这一变化表明，2021年3月以来检察机关扩大涉案企业合规改革试点，探索合规不起诉制度，成效初显。截至2022年6月，全国检察机关已办理合规案件2382件，其中适用第三方监督评估机制案件1584件，各地检察机关在办理合规案件中，坚持与第三方机制相互融通，对整改合规的606家企业、1159人依法作出不起诉决定，取得了良好成效。

其次，采取更加审慎的态度，对民营企业保护力度不断加大。2017至2021年，检察机关办理的单位犯罪案件共涉及单位3.9万个，其中，涉及非国有公司企事业单位3.2万个，占比81.8%。对单位犯罪案件涉及的单位及其直接负责的主管人员和其他直接责任人员共决定不起诉1.6万人、不起诉单位7527个。单位犯罪不起诉的适用，为推进企业合规建设、落实民营企业平等保护提供了前提和路径。

此外，发挥民事、行政、公益诉讼检察的作用，对民营企业的保护举措更加多元。强化民事、行政检察监督，对影响非公经济发展的民事、行政生效裁判提出抗诉和再审检察建议726件；对影响非公经济发展的民事、行政审判、执行活动提出检察建议1426件。行政检察发挥“一手托两家”的独特监督优势，发布了行政检察“与民同行”系列典型案例，助推市场监管优化营商环境。加大知识产权保护力度，共起诉知识产权犯罪5830人；受理知识产权类民事行政监督案件165件。依托公益诉讼检察职能，支持配合人社部门开展超时加班集中排查整治，稳妥探索开展劳动者工时和休息休假权益保障公益诉讼，推动形成劳动者权益保障监督合力，不断增强市场活力。

来源：中国证券报