欧盟反垄断升级，全球科技巨头迎合规风暴

编者按：本文来自微信公众号“索骥合规”（ID:sjhg_66），索骥合规网授权发布。

近年来，欧盟针对数字经济公司的反垄断监管是步步紧逼，毫不手软。

在反垄断立法进程上，欧盟不断加快步伐并取得了诸多成效。从2022年开始，先后推出了《数字市场法》和《数字服务法》，用积极的反垄断立法、执法态度，维护本土数字经济主权，提高全球数字治理话语权。

近期，欧盟对数字经济领域科技巨头的反垄断监管再次升级。

当地时间9月6日，欧盟委员会根据《数字市场法》，首次指定Alphabet、亚马逊、苹果、字节跳动、Meta、微软为“看门人”。

所谓“看门人”，是指控制着数字经济中重要生态系统的少数大型互联网平台。指定“看门人”以及特定核心平台服务，对其进行市场调查并制裁其不合规行为，这成为欧盟反垄断进程的一个重要节点。

生效只是第一步，巨头正忙着合规

2023年9月6日，欧盟委员会根据《数字市场法》（DMA）首次指定了六家企业为“看门人”，即Alphabet、亚马逊、苹果、字节跳动、Meta和微软，上述企业提供了22项核心平台服务。

被指定的22项核心平台服务，有8项来自谷歌母公司Alphabet。来源：欧盟委员会官网

这些公司需要在六个月内向欧盟委员会提交一份详细的合规计划，说明它们将如何遵守《数字市场法案》规定的18项义务。

这些义务涉及到数据访问、互操作性、自我偏好、限制行为等方面，旨在保障数字市场的公平和开放。违反规定的公司可能被处以高达其全球年营业额10%的罚款。

贴上“看门人”标签的企业需要将其应用程序与竞争对手进行互操作，这意味着这些企业需要开放应用程序的接口，与其他应用程序进行交互和共享数据；并由用户决定在其设备上预安装哪些应用程序，例如谷歌或苹果的地图应用程序。

除此之外，《数字市场法案》还禁止大型科技公司将手机用户的信息变现，禁止科技公司使用从手机应用程序收集的数据，为广告商建立个人消费者行为的详细信息。

欧盟此次的反垄断举措，意味着科技巨头的市场地位将被削弱。受此影响，苹果当天股价大跌3.6%，市值一夜蒸发上千亿美元。亚马逊和谷歌股价跌幅也都在1%左右。

出于应对，巨头们纷纷加强了合规部门的工作。

谷歌、Meta等均表示，它们有数千名员工正在从事合规工作；微软则披露了在遵守这一规定方面的巨额开支。

据《华尔街日报》近日消息，谷歌将推出智能手机浏览器的选择界面，苹果将允许用户在iPhone上安装AppStore以外的应用，Meta也在开发一些保护用户隐私的新工具。

目前，生效只是第一步，新法案只适用于欧盟，但作为全球最关键的市场之一，欧洲这场科技新规风暴将席卷全球，全面合规的步伐正在加速。

欧盟的制度性影响将席卷全球

数字经济作为全球一项新的经济体，以其网络效应和规模效应的特性，近些年快速占领全球市场，并对立法监管提出了新的挑战。

从2018年欧盟出台《通用数据保护条例》到如今在数字经济监管上的重拳出击，欧盟在数字合规方面形成了独具一格的监管政策体系。

欧盟《数字市场法》和《数字服务法》是近20年来在数字监管领域的首次重大立法。已有27个欧洲国家的数据保护机构依据上述两部法案应对数字领域的挑战。

欧盟委员会表示，《数字市场法案》是一项开创性的立法，旨在鼓励数字市场的更大竞争，并确保消费者有更多的选择。这些规定可能会导致大型科技公司的平台发生一些重大变化。

合规时刻表。来源：欧盟委员会官网

首批《数字市场法》监管名单给大型科技公司带来了新的压力。据路透社报道，相关企业对欧盟公布的监管名单反应不一。

微软表示接受欧盟对其“看门人”身份的指定。谷歌、亚马逊、元公司的发言人表示，公司正在审查指定名单对象。苹果表示，非常担心《数字市场法》给用户带来隐私和数据安全风险。

字节跳动发表声明称：“我们将与欧盟委员会密切合作，并致力于遵守《数字市场法案》规定的义务。”该公司还表示，它将继续在其社交媒体平台TikTok上打击虚假信息的传播，保护用户的隐私和安全。

欧盟在数字经济层面的监管措施，对于降低分散执法的合规成本，促进欧洲数字市场创新和竞争，帮助中小企业和初创企业发展和扩，保障欧洲数字服务市场的公平性和开放性具有积极意义。

但同时，也将给亚马逊、苹果、谷歌、脸书等科技巨头和潜在大型互联网企业在欧盟的未来发展带来打击。

但需要注意的是，对于全球的数字治理和数字经济而言，欧盟产生的制度性影响力将会越来越大，更多数字经济企业将迎来更多的合规规则。

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